自乡村振兴战略提出以来，农发行浙江省分行立足浙江高质量发展大局，聚焦“共富建设”，加快“创新引领”。通过建立乡村振兴创新示范工作专班、大胆推动创新试点等，以高度的紧迫性、使命感和责任心全力推进乡村振兴的创新示范工作。截止年6月末，浙江省分行累放贷款亿元、净增亿元，居全系统第4位、全省三家政策性银行首位。

一、高层对接以营销推动发展

共同富裕实施以来，省分行行领导亲自挂帅，多次走访省政府及省直部门、市县政府，围绕乡村振兴、全域土地整治、农业产业现代化等开展政策宣介，先后与省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展规划研究院签订了专项合作协议。获得浙江省“4+1”重大项目建设计划、省级重点项目、“工程”、省级农业农村重大项目、能源项目等清单，为全省系统项目营销提供了“情报”支撑、抢占了发展先机。

其中，与湖州市南浔区签订了首个银政共建共富示范区协议，将南浔区作为乡村振兴创新示范点，共同打造“共富样本”。双方通过合作框架协议建立高层互访、专班运行、定期例会、互派人才四大机制，在多个业务领域开展合作探索，已审批项目28个、贷款亿元，投放70亿元，支持项目产生经济效益亿元，带动3万名农户增收致富，使南浔成为浙江农发行首个贷款余额破百亿元的县域。

▲省分行与湖州市南浔区签订合作框架协议

除此之外，省分行还综合运用总行共富支持政策、央企差异化政策、白名单优惠政策、小微企业特殊政策以及发改委现代冷链物流、水利部水利基础设施等稳经济大盘最新政策，高密度营销对接央企及子公司、省级涉农重点国企，开展项目、存款、国际业务、贸易融资、种业基金、短期融资券等综合营销。建设共同富裕示范区以来，共对接央企重点客户15家，其中总行级战略合作客户驻浙子公司3家、省行级战略合作客户7家，新营销三峡集团在内的央企及其控股子公司4家。与物产中大集团等多家省属大型国企签订了合作协议。

二、试点表率以“先进”推动“先行”

省分行确定了湖州、衢州、丽水作为试点先行行，三地分行积极作为，成为创新示范的“实验基地”、政策落地的“检验车间”、成果展示的“重要窗口”。

湖州首创“强村共富贷”。支持南浔区善琏镇“羊光互补”强村产业科技共富项目，以村集体联合组建强村公司，依托当地“湖羊”农产品地理标志优势发展湖羊产业，打造优质湖羊品种繁育基地；同时围绕“碳达峰碳中和”目标，利用养殖场及周边企业屋顶发展清洁能源产业，按照“自发自用、余电上网”模式将剩余电量并入当地电网。该项目将带动当地15个行政村每年增收约40万元，特别是项目通过向低收入群体流转农业设施用地，可精准惠及15个村集体和62户、位低收入农民，为农村走向共同富裕探索了新路径，被列入总行全国推广案例。

▲善琏镇“羊光互补”强村产业科技共富项目

衢州完成系统内首个“坡地村镇”建设试点项目。通过加强低丘缓坡资源综合开发利用，融合“康养产业”，积极打造生态型村镇建设新模式，完成系统内首个“坡地村镇”建设试点项目，进一步推动衢州地区养老服务体系建设。

丽水探索以林权流转为基础的抵押贷款，支持森林生态资源培育与利用，带动林农增收致富。目前庆元县国乡合作经营改革创新试点项目已在后台审批中，该项目拟用2.9亿元生态贷款，支持收储原有商品林10万亩，抚育集约经营速生丰产林、经济林、珍贵树种林、中药材基地等8万亩，惠及该县16个乡镇的林农，该笔贷款将实现全省林权抵押贷款零突破。

三、创新引领以突破创造成绩

农发行浙江省分行通过明确创新统筹机构、设立区域性融资整体规划试点、建立创新专项奖励等多项举措先后了落地多个创新项目。

一是积极探索落实公益性、准公益性项目的支持方式，开创了“立项+”、“两非+”等融资模式，使公益性项目或自身现金流不足的项目通过与有现金流项目进行组合整体立项，或通过企业综合现金流，以丰补欠进行还本付息，平衡公益性和市场化运作方式。

二是率先支持土地一二级联动开发。首次完成宁波镇海土地一二级联动开发城市有机更新项目28.8亿元贷款的审批，并在遂昌县西街公园路区块城市更新共同富裕建设项目上进行推广，完成了24亿元贷款审批。

▲宁波镇海土地一二级联动开发城市有机更新项目

三是支持以“同地同权、流转顺畅、收益共享”为核心的农村集体经营性建设用地入市项目4个，如宁波蛟川街道迎周村公共配套服务中心首次将村集体建设用地以委托经营形式支持建设公共租赁住房项目，开通了资源变资产、资金变股东、农民变股东的政策性银行支持乡村振兴新路。

四是与商业银行合作办贷。对重大项目或业态较为复杂的项目，通过合作办贷模式，发挥农发行政策性金融规模、期限和利率等优势，又发挥商业银行营销、服务等优势，为客户提供更优质的金融服务。目前与农行、中信银行合作3个项目、金额70亿元。

下一步，农发行浙江省分行将深入创新示范，主动作为，抢抓机遇，努力为浙江乡村振兴和共同富裕示范区建设贡献更大的智慧和力量。（成兰）