近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”

这是继中办、国办去年5月联合印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，介绍浙江“最多跑一次”经验之后，又一项向全国介绍和推广的“浙江经验”。

推广浙江“千万工程”7方面经验

《通知》总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面经验。

（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。

（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。

（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。

（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。

（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。

（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。

《通知》引发浙江代表委员和干部群众热议

中办、国办的通知，在我省出席全国两会的代表、委员和广大干部群众中引起了强烈反响。大家表示，要按照习近平总书记赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，切实拉高标杆，全力打造“千万工程”升级版和美丽乡村浙江样本，努力当好生态文明建设的排头兵。

“这是对浙江工作的肯定，也是对浙江干部群众的鞭策。我们要深入践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略、建设美丽浙江的突出位置，让广大农民有更多获得感、幸福感。”省农办主任、省农业农村厅厅长林健东说，要不断总结“千万工程”经验，实现从美丽乡村到美丽乡村升级版、再到大花园建设的跃迁。当下，我省已全面启动新时代美丽乡村达标创建行动，积极推进美丽城镇建设，到年将实现全省建成新时代美丽乡村，全域打造成现代版“富春山居图”目标，努力把“千万工程”这张“金名片”擦得更亮。

全国政协委员、医院院长雷后兴的家乡，位于云和县紧水滩镇的一个小山村。得益于“千万工程”，紧水滩镇面貌焕然一新，当地百姓吃上生态饭、打出生态牌、干起生态活。他说：“绿水青山是丽水最宝贵的资源。要不断深化‘千万工程’建设，进一步打通‘绿水青山’向‘金山银山’的转化路径，进一步提高山区群众的获得感幸福感。”

全国人大代表、棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明颇感自豪：“小山村的蜕变，离不开‘千万工程’；今后的乡村建设，还需要不断把‘千万工程’往实处做、往深处抓，使村庄实现生态美、人文美、产业美。”

消息传到浙西南大山深处。在庆元县屏都街道坑里村，“坑里坑外”民宿负责人吴丽娥创业的信心更足了。“要像打造艺术品一样打造乡村，让乡村不仅干净，又充满温度、各具韵味、富有活力。”

“千万工程”经验被写入中央一号文件

2月19日，新华社受权发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）。在这份《意见》中，这项浙江经验——“千村示范、万村整治”工程就被明文写入，要求全国各地深入学习推广。

中央一号文件第三部分“扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板”的表述中，明确表示要抓好农村人居环境整治三年行动。

文件中明文提到要“深入学习推广浙江‘千村示范、万村整治’工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。”

截至目前，浙江全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%，规划保留村生活污水治理覆盖率%，畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%，村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被浙江农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。

年9月26日，浙江省“千村示范、万村整治”工程还被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

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来源：浙江在线综合新华社、浙江日报等

责编：侯玮

编辑：郑莹欢